關(guān)鍵詞：第5屆乳業(yè)發(fā)展國際論壇

7月16-17日，第5屆乳業(yè)發(fā)展國際論壇在中國乳都——呼和浩特舉行。來自國內(nèi)外的乳業(yè)專家、全國各地奶農(nóng)、乳業(yè)相關(guān)人士就如何實(shí)現(xiàn)乳業(yè)升級(jí)，乳制品安全形勢分析與對(duì)策及把呼和浩特乳業(yè)打造成綠色、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)等相關(guān)議題進(jìn)行了討論。

云公和：實(shí)現(xiàn)乳業(yè)升級(jí)

“呼和浩特的乳業(yè)從2000年開始起步，經(jīng)歷了10年的風(fēng)雨，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，汲取了很多經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過不斷調(diào)整、不斷轉(zhuǎn)型、不斷提高，開始走上了良性發(fā)展的道路。乳品加工企業(yè)的機(jī)制、理念、產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，伊利、蒙牛產(chǎn)品品種齊全，市場份額占全國的一半以上，并已經(jīng)雙雙走出國門進(jìn)入世界乳業(yè)20強(qiáng)。”呼和浩特市副市長云公和在論壇上這樣說。

云公和介紹，奶源基地建設(shè)快速推進(jìn)，10年間全市奶牛飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到了100萬頭，建成規(guī)模養(yǎng)殖場398處，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到了6噸，規(guī)模化程度提高了50%。產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)擴(kuò)展，從單純的乳品加工企業(yè)+養(yǎng)殖戶的模式，發(fā)展到現(xiàn)在乳品加工企業(yè)、養(yǎng)殖牧場、專業(yè)養(yǎng)殖公司、飼草料加工企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生鮮乳運(yùn)輸車隊(duì)、生鮮乳經(jīng)營合作社等共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。資源整合平穩(wěn)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)得到逐步提升，通過乳品企業(yè)審查清理和重新審核，完成了加工企業(yè)資源整合，不合格的企業(yè)已經(jīng)退出生產(chǎn)領(lǐng)域。在原有的生鮮乳收購站的基礎(chǔ)上，投資建設(shè)牧場園區(qū)，正在進(jìn)行著奶源基地的資源整合和轉(zhuǎn)型工作。

云公和強(qiáng)調(diào)，盡管呼和浩特市奶業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但也必須清醒地看到，當(dāng)前奶業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾仍然突出，農(nóng)民靠奶牛飼養(yǎng)增加收入的比重還不高，乳品質(zhì)量安全隱患還未完全消除。今后，我們要在綠色、安全、高效、可持續(xù)方面更加努力，促進(jìn)乳品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

劉成果：新事物需要政府支持

在呼和浩特奶業(yè)發(fā)展過程中及至全國奶業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了兩個(gè)有影響的新事物：一個(gè)是奶聯(lián)社，另一個(gè)是蒙牛賽科星。

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長劉成果在此次論壇上說，奶聯(lián)社在飼養(yǎng)模式上是一種創(chuàng)新，創(chuàng)新本質(zhì)是奶牛資源整合、要素重組。這種創(chuàng)新模式完全符合現(xiàn)代奶業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的發(fā)展規(guī)律。它創(chuàng)造了一種“多、快、好、省”的規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)形式。它面對(duì)奶農(nóng)分散小規(guī)模飼養(yǎng)弊端，采取要素重組的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；曫B(yǎng)。

目前奶聯(lián)社在呼和浩特有15個(gè)牧場，奶牛存欄近萬頭，日單產(chǎn)達(dá)24公斤，奶牛集中飼養(yǎng)后，牛奶價(jià)格也大幅上漲。當(dāng)然，奶聯(lián)社也存在著不完善的地方：和奶農(nóng)的關(guān)系不持續(xù);買斷奶農(nóng)的牛，牛不在奶農(nóng)手上，那奶聯(lián)社也就名存實(shí)亡;目前，中國奶業(yè)的發(fā)展，極大程度上受了牧草的制約，應(yīng)發(fā)展牧草種植。

中國奶業(yè)發(fā)展過程中的另一新事物——蒙牛賽科星，它是奶牛繁殖技術(shù)的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新適應(yīng)我國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀需求，同時(shí)提高了母牛的繁殖率。在全國的性控技術(shù)中，賽科星不是的也不是比較早的，但現(xiàn)在它是發(fā)展是比較好的、規(guī)模比較大的。雖然目前賽科星發(fā)展不錯(cuò)，但也有一些需完善的方面，如在提高凍精質(zhì)量、擴(kuò)大市場、做好服務(wù)的同時(shí)，需要從長遠(yuǎn)考慮，不能只著眼于眼前，不能只關(guān)注“荷斯坦牛”這一單一品種;需要抓緊引進(jìn)乳肉兼用的德系西門塔爾牛，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)動(dòng)精和胚胎。

保證奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量，安全放在首位，提高效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。安全是奶業(yè)的生命線，效益則是奶業(yè)的生命力。

李正洪：整合好資源才能產(chǎn)生更多效益

“奶業(yè)發(fā)達(dá)國家的奶業(yè)不僅做到了可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)做到再可持續(xù)發(fā)展，奶聯(lián)社正努力整合全球資源，服務(wù)乳都未來。當(dāng)然，我國是人口多資源短缺的國家，不可能向新西蘭、愛爾蘭等國家一樣，牛的頭數(shù)比人數(shù)多。我們要靠自己，充分利用現(xiàn)有的資源，將我們的奶業(yè)變成高效奶業(yè)。”內(nèi)蒙古奶聯(lián)科技有限公司董事總經(jīng)理李正洪說。

在我國，奶農(nóng)非常辛苦，甚至將奶牛作為家庭成員一樣看待，因?yàn)樗羌彝ケ容^重要的資產(chǎn)，并且每天都能帶來現(xiàn)金收入，但是奶農(nóng)并沒有得到好的收益。事實(shí)上，牛奶從乳房擠出來之前是合格的，問題出在產(chǎn)業(yè)鏈條太長，有些環(huán)節(jié)做得很差，提供的生產(chǎn)資料不合格。在包裝、廣告、飼料、獸藥等這些環(huán)節(jié)都發(fā)展起來的同時(shí)，比較辛苦的奶農(nóng)卻受傷了。

那么，傳統(tǒng)奶業(yè)走向現(xiàn)代奶業(yè)的關(guān)鍵在哪兒?李正洪認(rèn)為未來就是要整合奶業(yè)資源，如奶牛資源、分散的土地資源等等資源，只有整合資源，才能獲得更多的資源，才能產(chǎn)生更多的效益，才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。

孔祥智：發(fā)展專業(yè)合作社

中國人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展學(xué)院黨委書記孔祥智對(duì)于全面質(zhì)量觀與奶業(yè)安全有著自己獨(dú)到的見解，他認(rèn)為，全面質(zhì)量觀將食品質(zhì)量分為食品安全和食品品質(zhì)兩個(gè)方面，其中食品安全更多是公共品特性，靠市場機(jī)制很難解決，必須由政府采取強(qiáng)制性的措施，而食品品質(zhì)更多的是私人物品屬性，在安全基礎(chǔ)上的高品質(zhì)，理應(yīng)價(jià)高者得，要減少政府干預(yù)，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。對(duì)生鮮乳的質(zhì)量來說，生鮮安全的指標(biāo)主要是體細(xì)胞、細(xì)菌數(shù)、抗生素等;生鮮乳品質(zhì)，主要指標(biāo)是蛋白質(zhì)、脂肪等等。

產(chǎn)業(yè)模式影響食品質(zhì)量安全，奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式包括生產(chǎn)模式和交易模式，在其他條件控制的情況下，前者主要影響生乳的品質(zhì)，后者主要影響生乳的安全;生產(chǎn)模式主要分為家庭散養(yǎng)和園區(qū)化養(yǎng)殖，交易模式主要是分中間商模式和非中間商模式。

孔祥智介紹，他們在2011年對(duì)呼和浩特、石家莊、大慶等地618戶奶農(nóng)調(diào)查結(jié)果顯示，解決生鮮乳質(zhì)量安全問題，要想辦法在發(fā)展模式上下功夫，盲目取締散養(yǎng)戶并不能解決食品安全問題的。要解決小農(nóng)戶規(guī)模小、效率低的問題，發(fā)展專業(yè)合作社是一個(gè)重要的路子。

范埃計(jì)：讓奶農(nóng)參與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈

7月16日下午進(jìn)行的互動(dòng)論壇上，呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)局黨委書記、局長范埃計(jì)提出，讓奶農(nóng)參與整個(gè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，分享奶業(yè)蛋糕。

他說：“以前我認(rèn)為農(nóng)牧業(yè)的主體是農(nóng)民，養(yǎng)牛的主體也應(yīng)該是農(nóng)民，但是隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)了許多新的模式，令我自豪的是中國奶業(yè)的許多模式都是從呼和浩特市走出去的，比如集中擠奶，呼和浩特市比較先建起的奶站，養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)比較早也是從這里開始的，我們吸引了像奶聯(lián)社、圣牧高科這樣專業(yè)的公司來養(yǎng)牛。”

不過，也有人問，如果呼和浩特市的牛都讓專業(yè)公司來養(yǎng)，那農(nóng)民干啥?農(nóng)民如何通過養(yǎng)牛來致富?面對(duì)這樣的問題，范埃計(jì)這樣回答：“第一條，首府制定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)?；B(yǎng)殖的比例要達(dá)到70%，給農(nóng)民留30%的養(yǎng)殖空間。農(nóng)民可以養(yǎng)牛，但要達(dá)到相應(yīng)的規(guī)模和水平。我們不主張一個(gè)農(nóng)民養(yǎng)上三五頭牛去發(fā)家致富。第二條，把農(nóng)民組織起來，把散養(yǎng)變成規(guī)?；B(yǎng)殖。這條的關(guān)鍵是靠規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，如奶業(yè)合作社。第三是讓農(nóng)戶服務(wù)于奶牛養(yǎng)殖業(yè)。讓奶農(nóng)在產(chǎn)業(yè)鏈條的各環(huán)節(jié)占有一塊地盤，為他們提供服務(wù)，分享奶業(yè)的蛋糕。”

那達(dá)木德：規(guī)模化養(yǎng)殖模式有6種

“未來奶業(yè)發(fā)展如何突破?應(yīng)該追溯到源頭奶牛養(yǎng)殖業(yè)，奶牛養(yǎng)殖業(yè)是奶業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。目前散戶仍然是主體，生產(chǎn)效率低，應(yīng)該從這里找到奶業(yè)發(fā)展的突破口，發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖。針對(duì)我國的地域特點(diǎn)，各地發(fā)展規(guī)模奶牛養(yǎng)殖業(yè)，要因地制宜，因勢利導(dǎo)。”內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長那達(dá)木德認(rèn)為規(guī)?；B(yǎng)殖模式有6種。

規(guī)?；彝ツ翀觯河捎诋a(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理者統(tǒng)一，這是一步到位的一種模式。規(guī)模要適度，必須是與投資、土地、管理水平、企業(yè)的收奶半徑相適應(yīng)。

奶聯(lián)社：奶聯(lián)社是解決當(dāng)前分散飼養(yǎng)，讓奶農(nóng)、奶牛從散養(yǎng)直接跨入規(guī)?；B(yǎng)殖的一種模式。

奶牛專業(yè)合作社：這是發(fā)展前景很好的一種模式。政府要引導(dǎo)奶農(nóng)重新組織起來，在資金、草場、設(shè)備方面給予扶持，同時(shí)要選好領(lǐng)軍人物。

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)：這是過渡的一種模式，由于產(chǎn)權(quán)不明晰，很多地方試驗(yàn)不是很成功。

乳品企業(yè)自建牧場：乳品企業(yè)建設(shè)精品牧場、核心奶源站，生產(chǎn)高端乳制品，同時(shí)起到示范作用。不過，由于產(chǎn)業(yè)鏈有分工，乳品企業(yè)自建要有一定比例，個(gè)人認(rèn)為不超過30%。

借助外資發(fā)展：如新西蘭已經(jīng)到中國來養(yǎng)牛，在唐山建立牧場，并且還將在中國建更多。

通過此次論壇，專家學(xué)者們達(dá)成共識(shí)：首先，乳業(yè)要走綠色、安全、可持續(xù)發(fā)展的道路。其次，乳業(yè)的根本在養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)的根本在農(nóng)民，農(nóng)民的根本是把他們組織起來。第三，可持續(xù)發(fā)展要建立在養(yǎng)殖者、加工者及中間環(huán)節(jié)供應(yīng)的基礎(chǔ)之上。此外，乳業(yè)的壯大、發(fā)展和可持續(xù)，投資是主體也是基礎(chǔ)。

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