2009年末，中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2010年宏觀調(diào)控政策，擴內(nèi)需、惠民生成為政策重點。

“擴內(nèi)需”政策效果毋庸置疑，2009年這一點已有實證。而且，為進一步促進內(nèi)需消費，國家在增加消費信貸等方面的新舉措已經(jīng)開始逐步推出，國內(nèi)首批消費金融公司已在全國3個城市帶頭試點，金融信貸體系對內(nèi)需消費增長的推動作用值得期待。在擴內(nèi)需政策的支持下，2010年的內(nèi)需仍將延續(xù)2009年以來的穩(wěn)定較快增長勢頭，全年衣著類消費品零售額增速超過2009年達到20%左右的水平應(yīng)無太大懸念，內(nèi)需市場也將繼續(xù)成為紡織行業(yè)發(fā)展的比較重要支撐。

與各種“擴內(nèi)需”措施相比較，“惠民生”政策對于國內(nèi)消費增長的促進作用則更加具有長遠和可持續(xù)意義。在我國，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等基本社會保障制度不健全，住房、教育等體制尚不完善，造成我國居民儲蓄增長顯著高于消費支出增長，成為長久以來制約內(nèi)需潛力釋放的根本性因素。特別是占人口數(shù)量大多數(shù)的農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)低收入群體，受到其基本生活水平限制，消費能力和消費意識改善相對緩慢，始終沒有對我國內(nèi)需市場的擴大起到與其人口規(guī)模和消費潛力空間相稱的拉動作用。解決這部分人口的生活保障問題，增加實際收入，對于促進我國內(nèi)需消費、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有重要意義。盡管這些民生問題的解決都將是長期的任務(wù)，政策效果也不是一朝一夕就能全面顯現(xiàn)的，但大量政策付諸實施對于市場信心的良性引導作用仍然不能忽視，而且隨著國家在三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會保障制度、保障性安居住房等民生領(lǐng)域的投入在2010年內(nèi)繼續(xù)增加，對內(nèi)需增長將會在一定程度上產(chǎn)生積極效應(yīng)，內(nèi)需消費的市場動力也有望更加充沛。

動蕩因素依然存在風險尚需謹慎防范

2010年，盡管國際、國內(nèi)兩個市場的需求情況整體向好，但其中的不確定性因素始終存在，行業(yè)運行的外部風險仍需提前預(yù)知，未雨綢繆。

一是貿(mào)易保護主義。2009年，貿(mào)易保護主義愈演愈烈，中美之間甚至在國際市場上已然交鋒幾輪了。究其根源，貿(mào)易保護主義抬頭不過是危機過后，少數(shù)國家用作支持本國凈出口增長的手段和用以要挾他人換取更多國家利益的匕首而已。即便2010年貿(mào)易摩擦矛頭真正指向我國紡織行業(yè)，也并不是因為行業(yè)本身有什么實在的過錯。但盡管如此，一旦貿(mào)易保護主義轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇崭哳~懲罰性關(guān)稅的實際行動，直接受到傷害的還是行業(yè)自己，相關(guān)的風險意識、應(yīng)急手段乃至專業(yè)人才都有必要提前設(shè)置預(yù)案。

二是原料價格。2009年四季度，隨著內(nèi)需拉動和企業(yè)庫存調(diào)整結(jié)束，國內(nèi)市場上的棉花供不應(yīng)求，價格持續(xù)攀高，化學纖維及其上游原料市場也隨之水漲船高，各種紡織原料價格較年初普遍大幅上漲，價格翻番者也不在少數(shù)。盡管2010年國內(nèi)外市場都有向好趨勢，但終端需求的增長速度相對要低得多，市場對于原料成本的消化能力似乎很難達到此時原料價格的上漲水平，如果原料價格繼續(xù)快速上漲，不能盡快穩(wěn)定下來，行業(yè)的成本壓力不久就將顯著上升，盈利狀況可能會面臨新一輪的風險。

三是匯率波動。2009年，人民幣匯率保持穩(wěn)定，對于行業(yè)“保出口”具有重要意義。近期，隨著美元供給量大幅增加，流動性已瀕臨泛濫；我國經(jīng)濟高調(diào)復蘇吸引國際資本進入，也必然增加美元兌換人民幣的需求，2010年，人民幣對美元升值的壓力顯然是存在的。雖然現(xiàn)階段受制于全國出口仍然負增長，人民幣匯率政策尚無明顯的調(diào)整意圖，但隨著國際市場逐步復蘇以及我國經(jīng)濟繼續(xù)高位增長，人民幣升值的內(nèi)外壓力都將明顯加大。一旦人民幣重新進入升值通道，則對行業(yè)出口增長的預(yù)期將需更加謹慎。 

　　四是國內(nèi)通貨膨脹預(yù)期。2009年11月，國內(nèi)CPI自金融危機以來同比首度轉(zhuǎn)負為正，同比增長0.6%。而尚未列入CPI統(tǒng)計范疇的房地產(chǎn)銷售價格持續(xù)高漲之勢早已顯現(xiàn)，國內(nèi)通貨膨脹預(yù)期與此前相比較已然悄然提高，加強管理通貨膨脹預(yù)期也因此成為國家2010年宏觀調(diào)控的重點目標之一。從目前的經(jīng)濟、政策走勢來看，國內(nèi)通貨膨脹的壓力在未來一段時間內(nèi)仍有進一步加劇的可能，無論國家管理通脹預(yù)期的措施效果如何，相對于消費增長而言，通貨膨脹始終無異于天敵，內(nèi)需市場雖然前景樂觀，但對其中風險仍需心中有數(shù)。